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《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》正式施行:烏蘭牧騎事業迎新篇章

文章來源:中國網草原頻道 作者:新左旗文化旅游體育局 審核領導:郝艷麗 發布時間:2019-12-02 15:24 點擊數: 字體:

《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》經內蒙古自治區第十三屆人大常委會第十五次會議表決通過。優秀專業人才招聘難、編外人員待遇低、典型“養小不養老”、新老交替難、經費無法保障……2019年11月1日起,《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》正式實施,這些問題難題將會得到保障和解決。

9月29日,《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》新聞發布會在呼和浩特市舉行

《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》(以下簡稱《條例》)是內蒙古自治區法制建設歷程中首部解決文藝團隊建設、保護、發展問題的地方性法規,是內蒙古自治區公共文化建設的重要成果。條例的頒布實施,標志著烏蘭牧騎跨入依法建設發展的新時代,這不僅是烏蘭牧騎隊員關心的大事,更是內蒙古貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體舉措。

《條例》共27條,對烏蘭牧騎的內涵、性質、原則、職能、隊員招聘和退出機制、經費保障、職稱評審、培訓、品牌保護等方面進行了規范。

明確烏蘭牧騎內涵和性質,確保烏蘭牧騎健康發展

明確烏蘭牧騎的內涵和性質,是保護、建設和發展烏蘭牧騎的前提和基礎。根據烏蘭牧騎產生和發展歷程,《條例》對烏蘭牧騎內涵和性質作了規定,即烏蘭牧騎是面向基層、面向群眾,具備先進性、群眾性、民族性、時代性,隊伍短小精干、隊員一專多能、節目小型多樣的文藝工作隊。本條例所稱烏蘭牧騎,是指旗縣級以上人民政府依法設立,屬于公益一類事業單位,是公共文化服務體系的重要組成部分?!稐l例》規定烏蘭牧騎由旗縣級以上人民政府依法設立并定性為公益一類事業單位,有利于烏蘭牧騎實現統一規范管理,同時也有效解決了烏蘭牧騎隊員的后顧之憂。

適應新形勢新要求,健全完善了烏蘭牧騎職能

根據烏蘭牧騎工作實際,結合內黨發【2017】39號文件相關要求,《條例》賦予了烏蘭牧騎演出、創作、宣傳、輔導、服務、創新、保護傳承民族民間優秀傳統文化和開展對外文化交流活動的職能,保證烏蘭牧騎充分發揮為人民服務、為社會主義服務的作用。

積極回應難點焦點問題,建立健全了烏蘭牧騎隊員招聘制度

優秀專業人才招聘難、編外人員待遇低的現狀直接影響著烏蘭牧騎職能的履行,為了解決這一問題,《條例》規定,烏蘭牧騎在當地文化、人力資源和社會保障等部門指導監督下,可以自主公開招聘編制內隊員;對特殊人才可以通過專家評估和專業技能考核等方式擇優聘用。烏蘭牧騎招聘編制外隊員的,應當依法簽訂勞動合同,繳納社會保險費。通過建立健全招聘制度,能夠保證烏蘭牧騎招聘到優秀人才,穩定烏蘭牧騎隊伍。

建立健全烏蘭牧騎隊員退出機制,為妥善安置老隊員提供法律保障

烏蘭牧騎是比較典型的“養小不養老”的藝術團體。尤其是舞蹈演員達到一定年齡就難以保證演出質量。為了使烏蘭牧騎需要的專業人才進的來,老隊員退的出,形成新老交替的良性機制,結合內黨發【2017】39號文件相關要求,《條例》分別對連續工作十五年以上不適宜繼續演出的舞蹈演員和連續工作三十年以上但未達到法定退休年齡隊員的安置退出作了規定,以調動新老隊員工作積極性,增強烏蘭牧騎隊伍整體活力和戰斗力。

明確了烏蘭牧騎事業發展經費保障制度

為保障烏蘭牧騎充分履行好職能,《條例》就烏蘭牧騎事業發展經費保障作出了具體規定。一是旗縣級以上人民政府應當將烏蘭牧騎事業發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,所需經費列入本級財政預算。二是旗縣級以上人民政府應當設立烏蘭牧騎事業發展專項經費,用于烏蘭牧騎創作、演出、培訓等項目。通過健全完善經費保障制度,為烏蘭牧騎全面健康發展奠定了基礎。

健全完善培訓制度,充分滿足烏蘭牧騎隊員對專業技能的多元化需求

有計劃地培養烏蘭牧騎急需的各類專業人才,對促進烏蘭牧騎事業持續健康發展有著重要作用。為進一步加大烏蘭牧騎對創作、編導、表演等專業人才的培訓力度,推動培訓工作制度化、常態化,《條例》分別從經費保障和制定年度培訓計劃兩個方面健全完善了相關培訓工作制度,為烏蘭牧騎培養一專多能隊員,履行好法定職能創造了條件!

樹立品牌意識,加大烏蘭牧騎品牌保護力度

烏蘭牧騎是享譽全國的文化品牌,為了依法保護品牌,提升公共文化安全,《條例》分別從不同角度對烏蘭牧騎品牌建設和保護進行了規定。一是旗縣級以上人民政府應當利用廣播、報刊、網絡、電影電視、出版等媒體和手段,宣傳烏蘭牧騎,傳播烏蘭牧騎文藝精品。二是旗縣級以上人民政府文化行政主管部門應當推動烏蘭牧騎品牌建設,建立優秀團隊、杰出人才名錄和傳統經典作品保護名錄。三是任何組織和個人不得利用烏蘭牧騎名義和影響力,從事危害國家文化安全、損害社會公共利益和其他違反法律法規的活動。

明確了法律責任,加大對違法行為的處罰力度

為增強政府的責任意識,細化追究責任的違法行為,《條例》對旗縣級以上人民政府及其有關部門和相關工作人員侵占、截留、挪用烏蘭牧騎事業發展專項經費或者擅自拆除、侵占、挪用烏蘭牧騎設施等違法行為的法律責任作了具體規定,依法保障了烏蘭牧騎的合法權益。

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